Настоящий документ представляет собой пошаговое описание официальной процедуры психофизиологического обследования (полиграфа) при приеме на работу в организации Госкорпорации «Росатом».  Процесс регламентируется Приказом Минздрава России № 749н и Приказом ФМБА России № 109, а также едиными отраслевыми методическими указаниями Госкорпорации.  Документ описывает правовые основания процедуры, организационные этапы, взаимодействие между работодателем, лабораторией ПФО и медицинскими организациями ФМБА, а также права и обязанности кандидата.

Введение:  правовой статус процедуры ПФО в Росатоме

Психофизиологическое обследование (далее — ПФО) при приеме на работу в организации Госкорпорации «Росатом» является не дополнительной инициативой работодателя, а обязательной регламентированной процедурой.  Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Приказу № 749н, ПФО проводится в целях снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников объектов использования атомной энергии.

Процесс регулируется следующими основными нормативными актами:

Федеральный закон № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии» (статья 27) — устанавливает обязательность медицинских осмотров и ПФО;

Приказ Минздрава России № 749н от 28. 07. 2020 — утверждает требования, порядок проведения и перечни;

Приказ ФМБА России № 109 от 21. 05. 2018 — определяет порядок взаимодействия медицинских организаций ФМБА с организациями Росатома по вопросам ПФО;

Федеральный закон № 40- ФЗ от 18. 03. 2019 — устанавливает дополнительные ограничения для допуска к работе.

Целью взаимодействия медицинских организаций ФМБА России с организациями Росатома является организованное проведение психофизиологических обследований работников отдельных профессионально- должностных групп и совместное использование их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 марта 2011 года № 35- ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты».

Согласно пункту 8 Приложения № 1 к Приказу № 749н, ПФО проводятся при поступлении на работу (предварительное), в течение трудовой деятельности (периодическое), при выявлении противопоказаний и перед началом рабочего дня (смены).

Организационная структура:  кто проводит ПФО

2. 1. Лаборатория психофизиологического обеспечения (ЛПФО)

Психофизиологические обследования проводятся в специализированных структурных подразделениях — лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.  Сегодня система психофизиологического обеспечения атомной отрасли объединяет 27 лабораторий, 122 психолога и научно- методический центр в Технической академии Росатома.

ЛПФО осуществляют:

организацию и проведение всех видов ПФО;

выявление психофизиологических противопоказаний;

оформление заключений;

проведение медико- психологического консультирования работников.

2. 2. Взаимодействие с медицинскими организациями ФМБА России

Согласно Приказу ФМБА России № 109, медицинские организации ФМБА России при проведении ПФО:

учитывают заключения ЛПФО организации Росатома по результатам оценки профессионально важных личностных качеств кандидата;

формируют итоговое заключение по результатам медицинского осмотра и ПФО;

информируют организацию Росатома о необходимости проведения реабилитационно- оздоровительных мероприятий.

Это создает систему «сдержек и противовесов»:  данные полиграфа сопоставляются с результатами медицинского осмотра, химико- токсикологических исследований и психологической диагностики.

2. 3. Научно- методическое сопровождение

Научно- методическое сопровождение деятельности ЛПФО осуществляет Центр компетенций по культуре безопасности и надежности человеческого фактора Технической академии Росатома.  Ежегодно проводятся отраслевые конференции, на которых специалисты ЛПФО обсуждают вопросы ПФО, оценки кандидатов на критически важные должности и формирования профессиональной надежности персонала.

Пошаговая процедура проведения ПФО

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу № 749н, процесс психофизиологического обследования при приеме на работу включает следующие организационные этапы.

3. 1. Этап 1: Формирование направлений

Работодатель формирует список лиц, подлежащих ПФО, в соответствии с перечнем должностей, установленным Приложением № 4 к Приказу № 749н.

Согласно пункту 36 Приложения № 2, работодатель выдает лицу, поступающему на работу, направление под подпись.  Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем) с указанием должности, фамилии, инициалов, заверяется печатью организации.

Работодатель организует учет выданных направлений.

3. 2. Этап 2: Предоставление документов в ЛПФО

Согласно пункту 38 Приложения № 2, для прохождения ПФО лицо, поступающее на работу, представляет в ЛПФО:

направление от работодателя;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Пункт 43 Приложения № 2:  работник по прибытии в ЛПФО в день, установленный календарным планом, предъявляет паспорт (иной документ, удостоверяющий личность).

3. 3. Этап 3: Предварительная беседа и информированное согласие

Прибыв в ЛПФО, кандидат проходит предварительную беседу со специалистом- полиграфологом.  Специалист:

разъясняет цели и процедуру исследования;

знакомит с типами задаваемых вопросов;

разъясняет права кандидата.

Важнейший принцип:  ПФО проводится только с письменного информированного согласия обследуемого.  Кандидат имеет право отказаться от прохождения процедуры, однако для должностей, подпадающих под Приложение № 4 к Приказу № 749н, отказ влечет невозможность получения допуска к работам.

3. 4. Этап 4: Предтестовое интервью

Предтестовое интервью — ключевой этап процедуры.  На этом этапе:

специалист обсуждает с кандидатом формулировки всех вопросов, которые будут заданы;

кандидат имеет право уточнить, перефразировать или попросить заменить непонятные формулировки;

проводятся пробные тесты для настройки оборудования под индивидуальные физиологические параметры кандидата;

уточняются обстоятельства, которые могут влиять на результаты (прием лекарств, состояние здоровья, хронические заболевания).

Задача кандидата на этом этапе — внимательно слушать, задавать вопросы, добиваться полного понимания того, о чем его будут спрашивать.

3. 5. Этап 5: Основное тестирование

Основное тестирование включает следующие подэтапы:

Подэтап 5. 1:  Установка датчиков

На тело кандидата крепятся датчики для регистрации физиологических параметров:

пневматические трубки на грудную клетку и живот — для регистрации верхнего и нижнего дыхания;

датчики электродермальной активности на пальцы — для измерения кожно- гальванической реакции (КГР);

манжета на руку — для измерения артериального давления (не во всех протоколах);

сенсоры движения — для регистрации тремора.

Подэтап 5. 2:  Последовательное предъявление вопросов

Кандидату последовательно задаются вопросы, на каждый из которых нужно отвечать только «Да» или «Нет».  Проводится 2- 4 цикла (предъявления) с меняющейся последовательностью вопросов для исключения эффекта привыкания и повышения достоверности.

3. 6. Этап 6: Психологическая диагностика

Помимо инструментального ПФО, в рамках обследования проводится психологическая диагностика профессионально важных качеств (ПВЛК).  Согласно пункту 39 Приложения № 2, поименные списки учитывают результаты оценки ПВЛК, проводимой в ЛПФО.

По методологии АО «Концерн Росэнергоатом», оцениваются следующие составляющие профессиональной надежности:

мотивация профессиональной деятельности;

готовность к выполнению профессиональных обязанностей;

способность действовать в сложных условиях;

познавательная активность и обучаемость;

способность работать в команде;

лидерство для обеспечения безопасности (для руководящих должностей).

Используются валидизированные методики, включая СМИЛ (MMPI), тест Люшера, опросники профессионально важных качеств.

3. 7. Этап 7: Медицинская часть обследования

В рамках комплексного ПФО, согласно пункту 2 Приложения № 1 к Приказу № 749н, проводятся:

осмотр врачом- психиатром;

осмотр врачом- наркологом;

химико- токсикологические исследования (ХТИ) биосред (мочи, крови) на наличие наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно пункту 4 Приложения № 1, медицинские осмотры в отношении работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства, проводятся в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России.

3. 8. Этап 8: Анализ результатов и формирование заключения

После завершения всех компонентов ПФО специалисты ЛПФО и медицинской организации ФМБА:

сопоставляют данные психологической диагностики, инструментального ПФО (полиграфа), медицинского осмотра и ХТИ;

медицинская организация ФМБА России учитывает заключения ЛПФО организации Росатома по результатам оценки профессионально важных личностных качеств кандидата;

формируется итоговое медицинское заключение.

Согласно пункту 34 Приложения № 2, медицинское заключение составляется в четырех экземплярах.

Продолжительность процедуры

Согласно пункту 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н, продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

Этот временной лимит включает все компоненты:  предтестовое интервью, установку датчиков, основное тестирование (2- 4 цикла), психологическую диагностику.  Медицинская часть (осмотры психиатра и нарколога, ХТИ) может проводиться в иное время, но в рамках общего процесса обследования кандидата.

Прогностическая эффективность результатов ПФО, которая оценивается путем сопоставления с экспертной оценкой через один год, составляет в среднем 90%.

Календарное планирование ПФО

При организации ПФО для действующих сотрудников (при плановых периодических обследованиях) действуют следующие сроки, которые также характеризуют организованность процесса:

Для кандидатов при приеме на работу процедура может проводиться в сокращенные сроки, но с соблюдением всех требований к документальному оформлению.

Документальное оформление результатов

6. 1. Заключение ЛПФО

По результатам психологической диагностики и инструментального ПФО ЛПФО формирует заключение об оценке профессионально важных личностных качеств кандидата.  Это заключение учитывается медицинской организацией ФМБА России при вынесении итогового решения.

6. 2. Медицинское заключение

По результатам прохождения кандидатом полного объема ПФО (включая медицинскую часть) оформляется медицинское заключение по форме, установленной Приложением № 5 к Приказу № 749н.

6. 3. Журнал регистрации результатов

Согласно пункту 49 Приложения № 2, результаты ПФО вносятся в журнал регистрации результатов ПФО.  Журнал ведется на бумажном носителе (страницы должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации) или в электронном виде с учетом требований законодательства о персональных данных.

6. 4. Срок хранения

Экземпляр заключения, хранящийся у работодателя, должен сохраняться не менее 50 лет.

Комплексный характер ПФО

Важнейшая особенность ПФО в Росатоме — его комплексный характер.  Полиграф является лишь одним из компонентов.  Полный состав обследования включает:

Согласно методологии АО «Концерн Росэнергоатом», работники с неблагоприятным прогнозом профессиональной надежности не допускаются до работы на объекте использования атомной энергии.

Права кандидата при прохождении ПФО

8. 1. Добровольность

ПФО проводится только с письменного информированного согласия кандидата.  Кандидат имеет право:

отказаться от прохождения ПФО без объяснения причин;

отказаться от ответа на любой вопрос в процессе тестирования;

прекратить участие в исследовании в любой момент.

Для должностей, подпадающих под Приложение № 4 к Приказу № 749н, отказ от ПФО влечет невозможность получения разрешения Ростехнадзора и, следовательно, невозможность допуска к работам.

8. 2. Конфиденциальность

Результаты ПФО являются конфиденциальной информацией.  Медицинская организация ФМБА России и ЛПФО обязаны соблюдать требования Федерального закона № 152- ФЗ «О персональных данных».

8. 3. Ознакомление с результатами

Кандидат вправе ознакомиться с результатами ПФО в части, касающейся его персональных данных.

8. 4. Запрещенные вопросы

При проведении ПФО не допускаются вопросы, касающиеся:

расовой и национальной принадлежности;

политических взглядов;

религиозных убеждений;

интимной жизни;

семейного положения (не связанного с работой).

Нововведения и развитие системы ПФО

В Технической академии Росатома регулярно проводятся семинары- совещания начальников ЛПФО АЭС, на которых обсуждаются актуальные вопросы развития системы ПФО.  На предприятиях отрасли внедряются современные методы психофизиологической диагностики и профилактики профессионального выгорания персонала.

Для оценки составляющих профессиональной надежности используются психологические и психофизиологические методики, позволяющие оценивать профессионально важные качества, когнитивные, психофизиологические и физиологические показатели (состояние сердечно- сосудистой системы, функциональное состояние, сенсорно- перцептивные и психомоторные свойства, обусловленные свойствами нервной системы).

Заключение

Процесс проведения полиграфа при трудоустройстве в Госкорпорацию «Росатом» представляет собой строго регламентированную комплексную процедуру, состоящую из следующих этапов:

Кандидату следует понимать, что ПФО в Росатоме — это не «проверка на детекторе лжи» в упрощенном понимании, а комплексное обследование, направленное на оценку профессиональной надежности работника особо радиационно опасного и ядерно опасного производства.  Понимание процедуры, правильная подготовка и честность являются ключевыми факторами успешного прохождения.

*Настоящий документ подготовлен на основе актуальной редакции Приказа Минздрава России № 749н от 28. 07. 2020, Приказа ФМБА России № 109 от 21. 05. 2018, Федерального закона № 170- ФЗ, а также научной публикации АО «Концерн Росэнергоатом» и материалов Технической академии Росатома.  Документ носит информационный характер и не является официальным юридическим документом. *